（國家組織藥品集中采購）中選藥品平均降幅達(dá)到52%，原則上不影響企業(yè)的制造成本和合理利潤，而是減少流通中尋租、交易成本、占款等費(fèi)用。”中國國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫17日在北京表示。

中國國務(wù)院新聞辦公室17日針對(duì)國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)方案》（以下簡稱《方案》）舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，陳金甫在會(huì)上作出上述表示。

《方案》提出，選擇北京、天津、上海、重慶和沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個(gè)城市（下稱4+7），從通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥對(duì)應(yīng)的通用名藥品中遴選試點(diǎn)品種，國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)藥價(jià)明顯降低，減輕患者藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。

針對(duì)此前有報(bào)道稱，這次集中采購試點(diǎn)方案出臺(tái)之后可能會(huì)引發(fā)部分藥企的焦慮，陳金甫表示：“此次招采中，最初的反應(yīng)對(duì)價(jià)格的影響、對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響關(guān)注比較多，比如擔(dān)心價(jià)格降幅過大會(huì)不會(huì)影響質(zhì)量問題，仿制藥替代會(huì)不會(huì)影響臨床用藥質(zhì)量，招采的單一供應(yīng)貨源會(huì)不會(huì)引起市場壟斷。”

對(duì)此，陳金甫指出，在方案制定之前已經(jīng)充分提出了可能給各方面帶來的沖擊，包括在招采的過程中解決了很多企業(yè)關(guān)注的核心問題，比如量價(jià)不掛鉤的問題、還款不及時(shí)問題、進(jìn)不了醫(yī)院問題、質(zhì)量問題、原研藥使用問題、關(guān)稅壁壘問題，這些問題都在政策設(shè)計(jì)中，按照依法依規(guī)和消除體制機(jī)制障礙的原則予以解決。

“在整個(gè)‘4+7’初選結(jié)果出來以后，對(duì)于降幅過大會(huì)不會(huì)影響質(zhì)量的問題，我們也做了分析，這種降幅主要擠的是藥價(jià)中的水分，我們都知道在制藥企業(yè)的終端銷售價(jià)格中，有大量的中間公關(guān)費(fèi)用和‘帶金銷售’費(fèi)用。按行業(yè)內(nèi)的初步估算，中間費(fèi)用占了藥品價(jià)格相當(dāng)大的比例。”

陳金甫強(qiáng)調(diào)，既然降的不是必要的成本、必要的投入，顯然就不會(huì)因此降低藥品的質(zhì)量，相反可以壓縮掉不必要的費(fèi)用，進(jìn)行合理的資源配置。

陳金甫指出，從行業(yè)發(fā)展來看，這種改革某種意義上來講，也是促進(jìn)行業(yè)圍繞高質(zhì)量發(fā)展、價(jià)值創(chuàng)新、市場競爭來推進(jìn)行業(yè)的升級(jí)換代。

來源：中國新聞網(wǎng)