“蘇丹紅（一號）”驚現國內市場，再一次繃緊了人們腦中食品安全這根弦。以往食品總與衛生聯系在一起，但現在人們關注的早已超越了食品衛生的范疇，食品安全正成為百姓注意的焦點。國家食品藥品監督管理局顧問張鶴鏞委員一言以蔽之：“食品衛生并不等于食品安全，安徽阜陽假奶粉事件就說明了這一點。”

　　調研中的社情民意

　　《為了子孫后代的健康制止食品污染刻不容緩》是中國醫學科學院整形外科醫院李森愷教授等20位委員在上次政協會上提交的一份“明星提案”，引起媒體的濃厚興趣。作為一名外科醫生，為什么會關注食品污染呢？李森愷委員告訴記者，他的病人中有很多患有尿道下裂等先天性畸形和缺陷，做手術常常要排到幾個月以后。是不是先天性缺陷的發病率正在增加？通過研究，他發現我國的先天性缺陷發病率確實呈現出了上升態勢，每年2600萬至2800萬新生兒中先天性缺陷患兒比例可高達5％，原因與農藥、殺蟲劑的殘留以及人們大量攝入用雌激素喂養的家畜、家禽肉類密切相關。最終，研究結果變成了提案，并得到了食品藥品監管局、衛生部、工商總局的及時回復。

　　一年過去了，越來越多的委員們像李森愷一樣開始關注起食品安全的問題來。江西省政協副主席劉運來委員通過調研發現，某縣專職從事食品安全監管的工作人員不足50人，其中衛生9人、工商15～20人、質監5人、農業不足10人，到了鄉鎮基本上就只有1～2人專門負責了，造成食品監督不到位，審批發證把關不嚴，責任追究不落實。更不用說與食品安全監管有關的10多個相關部門還存在職能交叉、多頭監管的弊端，形成了“幾大部委管不好一頭豬”的尷尬局面。

　　局長的權威發布

　　“民以食為天，食以安為先。”這是國家食品藥品監督管理局局長鄭筱萸委員接受記者采訪時說的第一句話。他告訴記者，法制不健全、職能比較分散、標準不統一等食品安全監管的問題現已暴露得很明確，國家很重視這一問題，已連續三年將食品安全作為整頓和規范市場經濟秩序的重中之重。

　　他表示，目前我國在采取加大查處食品安全違法案件力度這一“治標”辦法的同時，“治本”的舉措也正陸續出臺。比如，現行的《食品衛生法》只能涵蓋食品安全鏈上的一個環節，的確需要一個覆蓋生產、流通、銷售等各環節的法律，以確保每個環節都是安全的。事實上，去年就已決定由國務院法制辦牽頭各相關部委對其進行修改。

    另外，標準的規范、管理體制機制及職能劃分的完善、誠信道德的推進等都被列入“治本”之列，也正在逐步推進。

　　民主黨派的建言獻策

　　九三學社中央在本次政協會上提出，造成我國食品安全形勢非常嚴峻的主要癥結，在于食品工業整體發展水平低，食品源頭污染問題突出，食品流通領域污染嚴重。建議國務院成立食品安全領導小組，并下設辦公室負責具體實施，同時建立由國家食品藥品監督管理局牽頭、相關部門參加的長效監管機制，如聯席會議制度和聯動處置機制。

　　民進中央還建議將執法監督和風險評估相對獨立，由國家食品藥品監管局成立一個相對獨立、代表各方面意見的國家食品安全專家委員會，充分利用各監管部門的檢驗監測結果，開展風險評估，使食品安全監管更加科學、有效。民進中央提出，建立相對集中、統一的專業化監管體制，按照食品安全的本身規律，研究解決交叉重復設置問題，建立統一的專業化監管隊伍，并與食品管理相關法規的制訂、修訂一并考慮，推進監管體制的改革，從而相對集中監管力量，徹底破除條塊分割、部門所有的技術支持格局。

　　九三學社中央建議政府加快構建食品安全的社會信用體系和監督管理體系，充分利用現代信息手段，建立食品安全的信用檔案，進一步加強和完善食品質量市場準入機制，完成主要食品市場準入工作，加大國家對食品質量監督抽查力度，嚴格生產許可證管理等工作。